2012

湖北省建筑市場管理條例

作者：

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第一○八號）

　　《湖北省建筑市場管理條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年7月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《湖北省建筑市場管理條例》公布，自2010年10月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年7月30日

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場參與各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參與各方從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其中介服務(wù)等與建筑市場有關(guān)的活動，實施建筑市場監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條建筑市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法的原則。

　　建設(shè)工程執(zhí)行基本建設(shè)程序。禁止以任何形式壟斷建筑市場或者以不正當(dāng)競爭手段擾亂建筑市場秩序。

　　第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育建筑市場，維護(hù)建筑市場的良好秩序，實施建設(shè)工程質(zhì)量精品戰(zhàn)略，推動建筑市場的健康發(fā)展。

　　支持研究開發(fā)、采用建筑先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝和新型材料，推進(jìn)建筑節(jié)能和科技進(jìn)步。

　　加強建設(shè)工程檔案管理，推行建設(shè)工程保險制度。

　　第五條縣級以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑業(yè)企業(yè)扶持激勵政策，支持誠信守法企業(yè)加快發(fā)展，并發(fā)揮在建筑市場中的示范、帶動作用。

　　鼓勵行業(yè)組織建立完善對建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的評價機制，并向社會推介。

　　第六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)督管理工作，并可以依法委托具有管理公共事務(wù)職能的機構(gòu)具體實施建筑市場監(jiān)督管理。

　　其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。

　　第二章市場準(zhǔn)入與建設(shè)許可

　　第七條下列單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工單位；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位；

　?。ㄈ┕こ淌┕D審查、造價咨詢、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理機構(gòu)；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他單位。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事建設(shè)工程活動。

　　第八條從事建設(shè)工程活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在其許可范圍內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作。

　　從事建設(shè)工程活動的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后持證上崗。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程作業(yè)人員簽訂勞動合同，對其實行實名制管理以及開展崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

　　第九條省外企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門辦理從業(yè)資質(zhì)備案；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其資質(zhì)證書、個人執(zhí)業(yè)證書及相關(guān)的信用狀況進(jìn)行核驗。

　　第十條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第三章建設(shè)工程發(fā)包與承包

　　第十一條建設(shè)工程依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

　　建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┌l(fā)包單位必須是依法成立的能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人或者其他組織；

　?。ǘ┮呀?jīng)依法辦理工程立項審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

　?。ㄈ┮呀?jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)；

　?。ㄋ模┮呀?jīng)依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證；

　?。ㄎ澹┯袧M足工程發(fā)包所需的技術(shù)資料和文件；

　?。┕こ探ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條禁止發(fā)包單位從事下列行為：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位；

　?。ǘ┑陀诠こ坛杀景l(fā)包工程；

　?。ㄈ┑陀诮ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等收費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包工程；

　?。ㄋ模┮越档徒ㄔO(shè)工程不可競爭費用為條件發(fā)包工程；

　?。ㄎ澹嚎s合理建設(shè)工期；

　?。┟魇净蛘甙凳究辈?、設(shè)計、施工等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第十三條禁止從事下列承攬業(yè)務(wù)行為：

　?。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)，或者超越資質(zhì)等級許可范圍承攬業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┮赞D(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書或者提供圖章圖簽等方式，允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┎捎觅V賂、提供回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十四條提倡對建設(shè)工程實行總承包。

　　實行工程施工總承包的工程，總承包單位對外專業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)當(dāng)向分包工程項目現(xiàn)場派駐相應(yīng)的管理人員，并就分包工程與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十五條兩個以上的承包單位聯(lián)合承包工程，資質(zhì)類別不同的，按照各方資質(zhì)證書許可范圍承攬工程；資質(zhì)類別相同的，按照較低資質(zhì)等級許可范圍承攬工程。實行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)明確主承包單位，由其負(fù)責(zé)整個工程項目的總體協(xié)調(diào)。

　　第十六條禁止承包單位從事下列轉(zhuǎn)包行為：

　?。ㄒ唬┛辈?、設(shè)計、施工承包單位不履行合同，將全部勘察、設(shè)計、施工交由其他人完成；

　?。ǘ┦┕こ邪鼏挝粚⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他人；

　?。ㄈ┦┕こ邪鼏挝晃丛诂F(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，或者施工現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人及主要工程管理人員不屬于承包單位工作人員；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條禁止承包單位從事下列違法分包行為：

　　（一）承包單位將專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

　?。ǘ┖贤形醇s定，又未經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工；

　　（三）承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；

　?。ㄋ模┓职鼏挝粚⑵浞职慕ㄔO(shè)工程再分包；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十八條招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)不得同時接受發(fā)包單位和承包單位在同一項目中的中介服務(wù)委托。監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

　　第十九條建設(shè)行政主管部門、公安機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合，加強對建設(shè)工程發(fā)包、承包以及施工環(huán)境的綜合治理，依法查處非法經(jīng)營、強迫交易、欺行霸市等違法犯罪行為。

　　第四章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

　　第二十條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　建設(shè)行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理；招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門對招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　第二十一條下列建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┐笾行突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的建設(shè)工程；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程；

　?。ㄋ模﹪液褪∫?guī)定必須招標(biāo)的其他建設(shè)工程。

　　第二十二條依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將發(fā)布的招標(biāo)文件同時報建設(shè)行政主管部門備案，并在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　第二十三條招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

　　第二十四條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，平等競爭，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，不得泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

　　第二十五條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，不得相互串通投標(biāo)報價。

　　禁止實施下列圍標(biāo)、串標(biāo)行為：

　　（一）借用他人名義編制投標(biāo)文件，謀取工程中標(biāo)；

　　（二）伙同他人，串通投標(biāo)謀取工程中標(biāo)；

　　（三）允許他人以自己的名義參加投標(biāo)，為他人謀取中標(biāo)提供條件；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第二十六條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目。

　　第五章建設(shè)工程合同與造價

　　第二十七條建設(shè)工程發(fā)包承包實行合同制。推薦使用國家和省制訂的建設(shè)工程合同示范文本。建立和推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價激勵機制。實行質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的工程項目，發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同中有關(guān)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵的約定。

　　第二十八條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個工作日內(nèi)，將合同文本報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。依法變更合同或者簽訂補充協(xié)議，對合同造價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式等實質(zhì)性條款進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)報原備案機關(guān)備案。

　　發(fā)包單位、承包單位對合同文本有異議的，以備案合同為準(zhǔn)。

　　第二十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適時制定、發(fā)布工程造價計價依據(jù)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用國家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價計價依據(jù)。禁止建設(shè)工程參與各方相互串通、高估冒算牟取非法利益。

　　第三十條建設(shè)工程計價方式可以采用工程量清單計價辦法或者定額計價辦法，并在招標(biāo)文件和合同中明確。但兩種計價辦法不得在同一工程項目中混合使用。

　　第三十一條建設(shè)工程竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向發(fā)包單位提交完整的竣工結(jié)算文件；發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限和合同約定及時完成審查。

　　第三十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，竣工結(jié)算文件經(jīng)承包單位和發(fā)包單位雙方確認(rèn)后10日內(nèi)由發(fā)包單位報工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案。

　　第三十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款，不得拖延付款。承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定及時足額支付勞動者工資。發(fā)包單位未按合同約定支付工程款的，承包單位可以依法主張權(quán)利，不得以未取得工程款為由拖欠勞動者工資。

　　發(fā)包單位、承包單位履行合同約定、支付工程款和勞動者工資的情況，作為建筑市場信用評價的重要內(nèi)容。建立建設(shè)工程領(lǐng)域勞動者工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，具體辦法由省人民政府制定。

　　第三十四條推行建設(shè)工程擔(dān)保制度。實行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程，發(fā)包單位、承包單位應(yīng)當(dāng)同時提供等額支付擔(dān)保、履約擔(dān)保。

　　第三十五條工程造價管理機構(gòu)可以接受發(fā)包承包雙方委托，進(jìn)行建設(shè)工程造價糾紛的調(diào)解。

　　第六章建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)

　　第三十六條建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，依法對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

　　第三十七條建立以建設(shè)單位為中心，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制，嚴(yán)格實行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

　　第三十八條建設(shè)工程的項目選址應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，防止發(fā)生次生災(zāi)害，保證安全。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，地震、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因工程建設(shè)需要，查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門、城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供。

　　第三十九條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。

　　施工單位法定代表人依法對本單位的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，并對工程項目的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　　施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門考核合格。

　　第四十條施工單位必須嚴(yán)格按圖按質(zhì)施工，不得擅自修改設(shè)計或者偷工減料。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、文明現(xiàn)場管理規(guī)定，足額投入安全生產(chǎn)與文明施工技術(shù)措施費，采取安全防范措施，文明施工，保護(hù)周邊環(huán)境，保障交通順暢。發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報，不得瞞報、謊報或者拖延不報。

　　第四十一條監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨立實施監(jiān)理，對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第四十二條工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，要求設(shè)計單位改正。

　　工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定或者存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工，并報告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時督促整改；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門報告。

　　第四十三條工程建設(shè)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專題技術(shù)論證，依法報建設(shè)行政主管部門審定。

　　工程建設(shè)過程中不得使用國家和省明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備和材料。

　　第四十四條工程建設(shè)實行施工圖設(shè)計文件審查制度，對施工圖涉及公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。

　　施工圖設(shè)計文件變更涉及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機構(gòu)重新審查。

　　第四十五條涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的改造、裝飾裝修，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出施工圖設(shè)計文件。

　　建設(shè)工程改造的施工圖設(shè)計文件，需經(jīng)審查合格后方可交付施工。

　　第四十六條涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的材料、構(gòu)配件，實行見證取樣送檢制度。見證按照國家規(guī)定由工程監(jiān)理人員或者發(fā)包單位派駐現(xiàn)場的技術(shù)人員實施，所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測。禁止使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　工程質(zhì)量檢測機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對所出具的檢測報告負(fù)責(zé)。禁止工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告。

　　建設(shè)工程竣工驗收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測。

　　第四十七條工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。工程經(jīng)驗收合格，方可交付使用。驗收不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖，并提供工程保修書以及有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收三個月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)移交建設(shè)項目檔案。

　　第七章建筑市場信用建設(shè)

　　第四十八條建立政府相關(guān)部門、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員、社會各界共同參與的建設(shè)工程信用體系，完善建設(shè)市場信譽評價、項目考評、合同履約、不良行為等信用記錄，整合共享信息資源，健全守信激勵和失信懲戒機制。

　　第四十九條各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)工程政府信息公開制度，規(guī)范建筑業(yè)行政審批、監(jiān)督管理以及政策服務(wù)等相關(guān)信息的公開、發(fā)布等活動，為建設(shè)工程領(lǐng)域的信息查詢、政策咨詢及社會監(jiān)督提供便利和服務(wù)。

　　省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善全省建筑市場信用體系建設(shè)規(guī)劃、實施方案、信用管理制度，建立全省統(tǒng)一的建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺，對建筑市場參與各方誠信信息進(jìn)行采集、核實、發(fā)布，建立建筑市場信用檔案。

　　建設(shè)行政、工商行政管理、人力資源和社會保障、審計、稅務(wù)、金融、監(jiān)察、司法等相關(guān)部門對涉及建筑市場的信用信息，應(yīng)當(dāng)實行資源共享。

　　第五十條發(fā)揮行業(yè)組織在建筑業(yè)誠信體系建設(shè)中的作用，鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，建立行業(yè)自律規(guī)范及企業(yè)信用等級評價制度，對建筑市場相關(guān)主體的信用等級進(jìn)行評價，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。

　　第五十一條建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員在建筑活動中應(yīng)當(dāng)講誠信、守合同、重信譽，在建設(shè)工程的市場準(zhǔn)入、發(fā)包承包、招標(biāo)投標(biāo)、合同造價、質(zhì)量安全、中介服務(wù)等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同約定，自覺履行社會責(zé)任。

　　發(fā)揮新聞媒體及社會公眾在建筑市場信用體系建設(shè)中的作用，加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　第五十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場信用公布制度，對建筑業(yè)企業(yè)的良好信用和不良行為記錄，在規(guī)定期限內(nèi)向社會發(fā)布，具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定。

　　第八章法律責(zé)任

　　第五十三條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定受到處罰的，其違法行為記入單位和個人信用檔案并予以公示。

　　第五十四條違反本條例第七條規(guī)定，未依法取得相應(yīng)的資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍，擅自承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款，其檢測報告無效；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第五十五條違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)備案從事建筑活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建筑活動，限期補辦備案手續(xù)。

　　第五十六條違反本條例第十二條規(guī)定，低于建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等收費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包工程的，或者以降低建設(shè)工程不可競爭費用為條件發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十七條違反本條例第十八條規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。

　　第五十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，實施圍標(biāo)、串標(biāo)的，中標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門處以中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加本省行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第五十九條違反本條例第二十九條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不按國家和省現(xiàn)行計價依據(jù)開展計價活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；相互串通、高估冒算牟取非法利益的，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款。

　　第六十條違反本條例第三十三條規(guī)定，發(fā)包單位拖欠工程款的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重影響的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第六十一條違反本條例第四十六條規(guī)定，工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第六十二條違反本條例第四十七條規(guī)定，工程竣工驗收后，建設(shè)單位不及時移交建設(shè)項目檔案或者移交檔案不完整的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第六十三條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在建筑市場監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不具備資質(zhì)、資格條件的單位和個人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；（二）對不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證的；（三）對符合法定條件的申請人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

　　（五）在監(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對象的財物，或者謀取其他利益的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第九章附則

　　第六十四條法律、法規(guī)對水利、交通等專業(yè)建設(shè)工程的市場監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　搶險救災(zāi)、其他臨時性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅和涉及保密、軍事等國家規(guī)定工程的管理，不適用本條例。

　　第六十五條本條例自2010年10月1日起施行。

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